www.indem.org

id.moldova@gmail.com

(+373) 67161050

СЕТЬ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ПЫТКАМ И ЖЕСТОКОМУ ОБРАЩЕНИЮ

Многие общественные организации стремятся к противодействию пыткам, однако они не обладают навыками для этого. В связи с этим была создана сеть, объединяющая более 20-ти общественных организаций с обоих берегов Днестра. Она направлена на обмен опытом, достижениями, повышение знаний по противодействию пыткам для роста их профессионализма. Сеть периодически проводит заседания, мы организуем для ее членов обучающие семинары. В результате произошло расширение знаний и навыков членов Сети в области противодействия пыткам. После интенсивной программы обучения члены Сети будут делиться полученными знаниями относительно методов предотвращения пыток в своих регионах. Они будут оказывать информационную и юридическую помощь другим НПО в регионах Молдовы. Все это демонстрирует значимость работы данной Сети.

29 сентября 2018 г. в Кишиневе прошло первое заседание Сети региональных неправительственных организаций, осуществляющих или планирующих осуществить мероприятия по борьбе с пытками.

В ходе первого заседания Сети 29 сентября с приветственным словом к участникам обратился Андрей Боршевский, президент Института демократии, отметивший важность борьбы с пытками, указав на актуальность обмена знаниями между НПО Молдовы.

Луиза Дорошенко, директор Медиа Центра Приднестровья и координатор проекта в Приднестровском регионе, подчеркнула, что благодаря совместной работе мы сможем изменить ситуацию к лучшему. По ее мнению, сотрудничество гражданского общества двух берегов Днестра в деле борьбы с пытками очень актуально и позволит НПО перенять опыт друг у друга, способствуя тем самым росту их профессиональной активности.

С презентацией центров юридической и психологической помощи жертвам пыток в Кишиневе, Тирасполе и Комрате выступила Нонна Михалчан, которая выразила уверенность в том, что Центры помогут жертвам пыток преодолеть психологический стресс, также окажут им юридическую помощь лицам, которые были подвергнуты пыткам и другим видам жестокого обращения.

Как отметил присутствовавший на заседании Сети Александру Зубко, начальник Управления по борьбе с пытками Офиса народного адвоката, в прошлом году из пенитенциарных учреждений и изоляторов поступило 800 заявлений с жалобами на плохие условия содержания, отсутствие или недостаточность медицинской помощи, а в первой половине текущего года уже поступило свыше 400 таких заявлений, что свидетельствует о тревожных тенденциях.

Состоявшийся открытый диалог позволил выявить проблемы пыток не только во всей Молдове, но и в отдельных регионах, обменяться опытом, наладить контакты для совместной деятельности.

Участники очень высоко оценили данное мероприятие, поблагодарив за его проведение организаторов и донора.

20 октября 2018 г. в Кишиневе состоялось второе заседание Сети региональных неправительственных организаций по борьбе с пытками. Представители разных общественных организаций смогли еще больше узнать о работе своих коллег на благо людей, в том числе в направлении борьбы против жестокого обращения и пыток.

Представители разных общественных организаций Молдовы (включая и Приднестровский регион) были ознакомлены с деятельностью своих коллег на благо людей, в том числе в направлении борьбы против жестокого обращения и пыток.

В ходе встречи состоялось обсуждение текущего состояния нашего проекта, его перспектив и планируемых мероприятий.

На заседании была совместно определена дальнейшая стратегия развития Сети и планы по ее расширению.

Хорошей традицией встреч стало обучение представителей Сети, а не только диспуты по теме. Так, в этот раз психолог Центра юридической и психологической помощи жертвам пыток в Кишиневе рассказала о психологическом профиле жертв пыток. Это особенно важно, так как люди в таком положении страдают не только от физической боли, но и получают сильнейшую психологическую травму, последствия которой могут негативно отразиться на всей их дальнейшей жизни.

На данной встрече участники были вовлечены координатором проекта Нонной Михалчан в разнообразные неформальные упражнения: они узнали об эффективности использования проективных карт DIXIT, также участникам была представлена техника «Рука и 5 характеристик», которую можно использовать в работе с бенефициарами, с коллегами по работе для лучшего понимания психологического профиля жертвы.

Состоявшийся диалог позволил обменяться опытом, наладить контакты между различными НПО для совместной деятельности. Участники очень высоко оценили данное мероприятие, поблагодарив организаторов и донора за его проведение.

21 ноября 2018 г. в Комрате состоялось третье заседание Сети региональных неправительственных организаций по борьбе с пытками. Среди положительных сторон следует указать широкий географический охват участников данного заседания: на нем были представлены организации из Комрата, Рыбницы, Тирасполя, Бендер, Кишинева, Бельц и др.

Это позволило организациям делиться опытом, рассказывать о своих планах, что соответствует задачам данной Сети, направленной на обмен опытом между НПО, повышение их знаний о пытках и способах борьбы с пытками, в том числе посредством воздействия на власть в целях повышения эффективности ее деятельности по борьбе с пытками.

Участники очень положительно отнеслись к проведению выездного заседания Сети, так как они смогли более активно общаться с неправительственными организациями из Гагаузии, более подробно узнать о ситуации в данном регионе. В ходе заседания Сети Андрей Боршевский, президент Института демократии, рассказал участникам о том, как проходит проект «Все вместе скажем НЕТ пыткам в Молдове: гражданское общество против пыток», о его достижениях, рассказал участникам, что сегодня три телеканала Гагаузии (Общественная компания «Телерадио Гагаузии», телекомпания «АТВ» и телекомпания «Первый Народный») организуют передачи, где гостями в студии будет руководство указанного проекта, а сами передачи посвящены проекту и методам противодействия пыткам.

Заседание Сети происходило в дружеской, но в то же время в активной форме, участники внимательно слушали, задавали вопросы, выступали с предложениями. В ходе заседания Сети приднестровских участников очень интересовал вопрос о взаимоотношениях с органами власти Молдовы, с администрацией тюрем и психиатрических заведений на правом берегу Днестра. Андрей Боршевский отметил, что со стороны органов государственной власти Молдовы и со стороны администрации тюрем никаких препятствий в реализации проекта нет, наоборот, с Департаментом пенитенциарных учреждений Республики Молдова заключен письменный договор о сотрудничестве, который позволяет представителям Института демократии проводить лекции во всех тюрьмах страны. Также подписано соглашение между институтом демократии и Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты РМ, которое дает возможность в подведомственных данному министерству учреждениях проводить семинары. Участники Приднестровья были удивлены такой огромной открытостью со стороны органов власти Молдовы и администрации молдавских тюрем: как они подчеркнули, в Приднестровье об этом можно только мечтать. У приднестровских НПО полностью отсутствует доступ в приднестровские тюрьмы, власти категорически против проектов по противодействию пыткам в Приднестровье. Один из приднестровских участников заметил, что, занимаясь проектами по борьбе с пытками и работая с полицейскими, можно и самому оказаться за решеткой.

Уже сложившейся традицией стало обучение представителей Сети. Так, в этот раз юрист Центра юридической и психологической помощи жертвам пыток в Комрате рассказал о юридических аспектах борьбы с пытками, о взаимоотношениях с органами государственной власти и с полицией Гагаузии. Он привел статистику о деятельности Комратского центра юридической и психологической помощи жертвам пыток.

Также в ходе заседания участники обсудили предстоящую программу малых грантов. Луиза Дорошенко, директор Медиа Центра Приднестровья и координатор проекта в Приднестровском регионе, поделилась своим опытом о том, как они работали с партнерскими организациями с правого берега, подчеркнув, что их опыт могут использовать и другие приднестровские НПО. Также она кратко рассказала о работе Тираспольского центра юридической и психологической помощи жертвам пыток.

Кроме того, Л. Дорошенко отметила трудности, с которыми они сталкивались в ходе реализации проекта на левом берегу.

Присутствовавший на заседании Сети Александр Зубко, начальник Управления по борьбе с пытками Офиса народного адвоката, кратко поделился с участниками своим опытом по противодействию пыткам и о роли Народного адвоката в этом.

Нонна Михалчан, координатор проекта по Кишиневу, рассказала членам Сети о том, как проходят семинары в пенитенциарных учреждениях Молдовы, отметив, что было проведено обучение заместителей руководителей тюрем страны, а также сотрудников указанных учреждений. У участников вырабатывалась нетерпимость к применению пыток, они усвоили и осознали информацию о том, что за пытки придется обязательно ответить, так как это является преступлением не только в молдавском, но и в международном законодательстве.

Нонна Михалчан рассказала, как менялось их отношение к пыткам в результате интенсивного обучения, отметив, что воспитание нетерпимости к пыткам среди сотрудников пенитенциарных учреждений проходит в целом успешно, хотя, конечно, хотелось бы, чтобы это происходило намного быстрее.

В конце встречи участники совершили экскурсию по Комрату, в том числе осмотрев достопримечательности города.

Данное выездное заседание позволило НПО обменяться опытом, узнать о неправительственных организациях Гагаузии и их работе, наладить контакты между НПО. Участники предложили чаще проводить выездные заседания, отметив их полезность и значимость, поблагодарив за их проведение организаторов и донора.

Подводя итог первого года деятельности Сети, подчеркнем, что в своих высказываниях и при беседах участники Сети отмечали, что ранее не были информированы о пытках так полно, не знали, где существует опасность применения пыток, в каких учреждениях; подавляющее большинство отметило, что не знало о пытках условиями содержания и др.

В ходе заседания Сети 15 мая 2019 г. с приветственным словом к участникам обратился Андрей Боршевский, президент Института демократии, отметивший важность и успешность обмена знаниями между НПО Молдовы. Луиза Дорошенко, директор Медиа Центра Приднестровья отметила, что только сообща мы сможем успешно бороться с явлением пыток, что сотрудничество НПО в борьбе с пытками очень важно и будет способствовать  обмену опытом.

Состоявшийся открытый диалог позволил выявить проблемы пыток в отдельных регионах, обменяться опытом, наладить контакты для совместной деятельности.

Участники очень высоко оценили данное мероприятие, поблагодарив за его проведение организаторов и донора.

1 июля 2019 г. состоялось очередное заседание Сети региональных неправительственных организаций по борьбе с пытками. Члены сети  смогли подробнее узнать о работе своих коллег в борьбе против пыток, обменяться опытом. Среди положительных сторон следует указать широкий географический охват участников данного заседания: на нем были представлены организации из Комрата, Рыбницы, Тирасполя, Бендер, Кишинева, Бельц и др. Они обменялись  опытом, рассказали о своих планах в борьбе с пытками. Заседание Сети происходило в неформальной активной форме, участники внимательно слушали, задавали вопросы, выступали с предложениями.

Очередная встреча участников Сети состоялась 13 сентября 2019 г. в Кишиневе. Участники – лидеры и активисты НПО прибыли из различных населенных пунктов со всех регионов Молдовы. Тема для всех была очень важной – «Программа субгрантов: обсуждение партнерств и возможных проектов».

Андрей Боршевский, председатель Института демократии – главной партнерской организации проекта «Все вместе скажем „НЕТ” пыткам в Молдове: гражданское общество против пыток», реализуемого совместно с Национальным институтом женщин Молдовы «Равноправие» и Медиа Центром Приднестровья при поддержке Европейского Союза, объявил об открытии программы субгрантов для НПО.

В связи с объявлением конкурса субгрантов у присутствовавших возникло много вопросов. Особую обеспокоенность проявляли представители молодых НПО: все ли им будет понятно, справятся ли они с разработкой проектной заявки?

Координатор проекта Луиза Дорошенко внесла ясность, подробно рассказав о программе малых грантов. Совместно с участниками встречи был детально рассмотрен каждый абзац Руководства заявителя и каждый пункт аппликационной формы. Ни один вопрос не остался без ответа.

Особое внимание на встрече было уделено созданию партнерств. «Подавать проект в партнерстве с другой организацией или организациями – не обязательно, – пояснил Андрей Боршевский, – но приветствуется, так как расширяет географию проекта и позволяет вовлечь в него больше бенефициаров, что в целом повышает его эффективность».

После того как участники встречи в малых группах обсудили возможности создания партнерств и тематику проектов, вновь перешли к «сессии вопросов и ответов». Члены Сети уточняли, какие темы приемлемы для конкурса грантов, совместно определяли степень реалистичности имплементации проекта заявленной тематики в том или ином регионе, делились негативным и успешным опытом.

«Рабочая встреча Сети была очень продуктивной, и мы ожидаем от участников интересных, реалистичных и результативных проектов, охватывающих своим воздействием все регионы», – подвела итог Луиза Дорошенко.

21 октября 2019 г. имело место следующее заседание Сети региональных неправительственных организаций по борьбе с пытками. Участники поделились опытом своей работы, описали свои достижения. В ходе активной дискуссии не остались без внимания трудности работы членов Сети, а также имеющиеся проблемы и особенности деятельности членов Сети в Приднестровском регионе.

Андрей Боршевский, президент Института демократии, и Луиза Дорошенко, директор Медиа Центра Приднестровья, представили статистические данные конкурса мини-грантов, организованного в рамках проекта, а также осветили тематику поданных заявок и описали процедуру их отбора.

Психолог Центра юридической, психологической и реабилитационной помощи жертвам пыток г. Тирасполь выступила перед членами Сети с информационно-обучающим докладом «Об особенностях психологической помощи жертвам пыток». Участники встречи отметили полезность прослушанного материала, так как  большинство НПО не располагают в штате квалифицированными психологами. В рамках прослушанного доклада они узнали много нового и смогут применить полученную информацию в своей работе в регионах.

Для помощи членам Сети в поисках поддержки их проектов Луиза Дорошенко рассказала о новом конкурсе грантов по противодействию пыткам в РМ «Образование в пенитенциарных учреждениях», объявленного ранее.

После этого состоялся открытый диалог членов сети, а также обсуждение вопросов, интересующих присутствующих.

Кроме того, для участников Сети были проведены обучающие семинары (17 июня 2019 г., 17 сентября 2019 г., 25 сентября 2019 г.,  26 октября 2019 г., 2 ноября 2019 г.). Так, 17 июня 2019 г. прошел обучающий семинар по теме противодействия пыткам. В рамках семинара представители неправительственных организаций ознакомились с современным состоянием проблемы пыток и иных видов жестокого обращения в контексте современных правовых и правоприменительных реалий нашего общества. В частности, были рассмотрены понятие и виды жестокого обращения, их социальная опасность и противоправность. Также были определены критерии разграничения трех существующих форм бесчеловечного обращения, а именно: пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Кроме того, внимание было уделено отличию жестокого обращения от смежных видов противоправного и неправомерного поведения. Так, например, понятие пыток, в отличие от прочих видов физического и психического насилия, обязательно включает в себя специального субъекта, а именно – представителя власти, который либо сам непосредственно осуществляет преступные действия, либо их санкционирует, либо сознательно допускает совершение этого преступления.

От теории участники семинара перешли к анализу действующего национального законодательства в сфере пыток и иных бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения. Дискуссия затронула конституционные, материальные и процессуальные аспекты указанной проблемы в их взаимосвязи с международно-правовым регулированием данного вопроса. Также участники семинара обсудили наиболее резонансные случаи пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, имевших место в Республике Молдова.

Заключительной и ключевой частью семинара было обсуждение правовых способов защиты и возмещения вреда, причиненного в результате пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения. В частности, представители неправительственных организаций были ознакомлены с процедурой обращения в Европейский суд по правам человека, ее положительными сторонами и недостатками. Также были рассмотрены способы возмещения физического, морального и материального вреда, предусмотренные национальным законодательством.

17 сентября 2019 г. в Кишиневе состоялся семинар для членов Сети по недопущению пыток в Молдове. Его тема – фандрайзинг – выбрана в соответствии с потребностями и пожеланиями членов Сети. У них много идей по противодействию применению пыток и формированию нулевой терпимости к пыткам в обществе, но их сложно реализовать без финансовой поддержки.

Среди членов Сети есть как опытные, так и молодые НПО.  У некоторых из них небольшой опыт фандрайзинга, поэтому практические советы тренера особенно важны.

Тренер объяснила структуру заявки на финансирование проекта, рассказала, как формируется его бюджет и составляется график мероприятий. Участникам семинара было рекомендовано внимательно читать объявления о конкурсах грантов и точно соблюдать требования грантодателя.

В ходе семинара были рассмотрены все обязательные пункты проектной заявки. Представители НПО, в том числе с двух берегов Днестра, проинформированы о возможности и преимуществах партнерских проектов.

Особую заинтересованность вызвала информация о фондах, оказывающих поддержку общественным организациям, работающим в сфере недопущения пыток и жестокого обращения, представленная как устно, так и в виде раздаточного материала.

Также члены Сети, присутствовавшие на мероприятии, совместно с тренером детально рассмотрели все пункты формы заявки одного из фондов.

«Это упражнение было для меня, наверное, самым полезным, – поделился участник семинара Николай. – Вроде бы все понятно, что написано в аппликационной форме, но в реальности сложновато сформулировать цель и задачи, задачи и действия, составить график мероприятий. После семинара стало намного яснее, думаю, теперь все получится».

«Наша организация действует с 2010 г., но проектов у нас почти не было, – рассказала Ольга из Приднестровья, – поэтому участие в таком семинаре для нас очень важно. Кроме сведений по поиску грантодателей и разработке проектной заявки, мы также получили ценный совет: тренер рекомендовала нам, как организации, не имеющей опыта в менеджменте проектов и грантовой истории, начинать с партнерских проектов. Это будет и легче для нас, и партнеры помогут нам получить практические навыки в реализации проекта».

Партнерские проекты НПО с двух берегов могут стать решением проблемы в случае, если фонд требует, чтобы подающая проект организация была юридическим лицом, зарегистрированным в Молдове.

25 сентября 2019 г. члены Сети по недопущению пыток в Молдове прошли  обучение на очередном семинаре по методам получения поддержки своих инициатив, включая проекты по противодействию пыткам. Тренер Оксана Алистратова, директор НПО «Взаимодействие» (Тирасполь), поделилась своим опытом написания проектной заявки, а также дала конкретные рекомендации по менеджменту проектов.

Членам Сети было интересно узнать, что Швейцарское агентство по развитию поддерживает несколько направлений деятельности. В Молдове данное агентство работает в трех основных направлениях – местное управление, здоровье, экономическое развитие и трудоустройство.

Оксана Алистратова объяснила, как каждое направление, финансируемое агентством, может быть связано с темой пыток, а также с другими сферами деятельности, являющимися основными для НПО – членов Сети.

«Например, тема здоровья. Это может быть, проект, направленный на людей, находящихся в психиатрических больницах, интернатах. Или же проект, призванный решить проблему плохих условий содержания в тюрьмах, что приводит к потере здоровья», – объяснила тренер.

Возможность подачи проекта для осуществления деятельности в сфере культуры, способствующей культурному разнообразию и художественному самовыражению, также вызвала большой интерес.

Необходимо отметить, что каждая общественная организация – член Сети по недопущению пыток, как правило, работает в своей сфере, не связанной с пытками. Это домашнее насилие, поддержка многодетных семей, развитие лидерских качеств у молодежи, волонтерства, женщин-предпринимателей, национальных меньшинств и др. Но все они  объединены стремлением жить в стране, где пытки недопустимы, и предпринимать активные действия для того, чтобы это стало реальностью.

Очень привлекательным для участников стало то обстоятельство, что этот грантодатель на первом этапе не требует разрабатывать большой, серьезный документ – заявку на финансирование проекта. Достаточно отправить краткое описание идеи, в объеме, не превышающем одной страницы, на румынском, английском или русском языке, что особенно ценно для участников из Приднестровья, которые преимущественно владеют только русским языком.

Сложным показалось то обстоятельство, что организация-заявитель должна внести не менее 20% от общей суммы проектного бюджета, но тренер дала реальные советы по преодолению этого препятствия.

Сеть обеспечила продвижение информации о проекте и услугах проекта за пределы регионов, где работают центры юридической и психологической помощи жертвам пыток. В результате ее деятельности на данный момент в наши центры обратились по переадресации членов Сети семь жертв. В Молдове сейчас 11 регионов (место нахождения членов Сети), где есть люди, знающие, как реагировать на пытки и жестокое обращение, также члены Сети могут перенаправлять жертв и их родственников, знакомых в центры помощи.

Сеть способствует улучшению качества знаний ее членов. Постоянный обмен опытом между членами Сети, участие в совместных обучающих мероприятиях позволит им постоянно совершенствовать свой профессионализм, будет содействовать обмену знаниями и опытом между ними.

В октябре и в последующие месяцы также была проведены встречи и семинары для членов Сети, направленных на повышения квалификации их сотрудников в сфере противодействия пыткам.

Увеличение количества НПО, желающих стать членами Сети, подтверждает интерес к теме и желание действовать для решения проблемы, что является показателем успеха.

Показателем успешности является и то, что представители НПО – члены Сети обращаются за рекомендациями в области работы по недопущению пыток, формированию нулевой терпимости к пыткам по месту их деятельности, обмениваются опытом между собой, интересуются, когда будет объявлен конкурс мини-грантов, чтобы вести борьбу против пыток более эффективно.

Создание сети противодействия пыткам имеет большое значение в связи с тем, что информирует и объединяет лидеров общественного мнения и руководителей различных НПО из всех регионов Молдовы для формирования нетерпимости к пыткам в обществе.

Участники Сети, в свою очередь, информируют о ситуации с пытками членов своих НПО и бенефициаров, внося вклад в формирование нулевой терпимости к пыткам и противодействию их применению.

Организации – партнеры проекта передают членам Сети свой опыт по противодействию пыткам, стимулируют их к этой деятельности, оказывают методологическую поддержку.

Региональная сеть, вовлекая коллег в обучающий процесс, обмен опытом и в проблему предотвращения пыток в стране, дала возможность расширить влияние проекта и в регионах, где у нас не открыты центры юридической, психологической и реабилитационной помощи, так как членами Сети стали НПО из разных уголков Молдовы. Число заявлений с их стороны и интерес стать частью проекта подтвердили успех и важность создания и вовлечения других заинтересованных коллег в Сеть.

Таким образом, Сеть обеспечила продвижение информаций о проекте и услугах проекта за пределы регионах где работают реабилитационные центры. В результате ее работы на данный момент в Кишиневский центр обратились по переадресации членов Сети три жертвы. В Молдове сейчас 10 регионов (место нахождения членов Сети), где есть люди, знающие как реагировать на пытки и жестокое обращение, также члены Сети могут перенаправлять жертв и их родственников, знакомых в центры помощи. Часть членов Сети, после обучающих семинаров в Сети, выявили для себя то, что они даже не обращали внимания на некоторые действия, которые попадают под категорию пыток и жестокого обращения. Они сейчас более бдительны и пишут координаторам центров о любом инциденте в их регионе.

Сеть способствует улучшению качества знаний ее членов. Постоянный обмен опытом между членами Сети, участие в совместных обучающих мероприятиях позволит постоянно совершенствовать их профессионализм, содействовать обмену знаниями и опытом между ними.

europe
Logo-ID
media-center

Проект финансируется Европейским Союзом

Проект имплементируется Институтом демократии в партнерстве с Национальным институтом женщин Молдовы «Равноправие» и Медиа Центром Приднестровья

© Institute for Democracy

Данный сайт был подготовлен при финансовой поддержке Европейского Союза. Его содержание является исключительной ответственностью Института Демократии и партнеров проекта – Национального Института Женщин Молдовы «Равноправие» и Медиа Центра Приднестровья и никоим образом не выражает видения Европейского Союза.